Responsabilité personnelle des DSI publics + Plan de Reprise National Cyber

Le constat

un client SSR cyberattaqué et entièrement crypté, remis en 48 h par sa SSII. Trop de DSI laxistes ne prennent pas la mesure du risque.

La mesure
  • Transposition urgente et durcie de NIS 2 : adoption en 100 jours du projet de loi « Résilience ». Élargissement périmètre : tous hôpitaux, toutes collectivités >5 000 hab, tous ministères et opérateurs publics.
  • Nouveau délit pénal — « Mise en danger numérique par défaut de préparation » spécifique DSI publics. Conditions cumulatives : cyberattaque réussie avec préjudice avéré (interruption service public, perte données, exposition citoyens, perte >100 k€) + défaut caractérisé (absence PRA testé, absence PCA, sauvegardes non conformes 3-2-1, vulnérabilités critiques non corrigées >30 jours, absence formation). Peines : amende personnelle 10 k€-100 k€, interdiction exercer DSI public 3-10 ans, prison jusqu'à 3 ans en cas de mise en danger des personnes. Inscription casier B2.
  • Garanties (devise) : responsabilité engagée uniquement si défaut caractérisé. Expertise contradictoire obligatoire (DSI + ANSSI + expert indépendant). DSI ayant fait remonter besoins budgétaires refusés peut faire valoir cette circonstance.
  • Référentiel national de sécurité minimale opposable : PRA testé annuellement, PCA validé annuellement, sauvegardes 3-2-1, audit ANSSI annuel, formation continue (40 h/an DSI), patch management (correctifs critiques <30 jours, KEV <7 jours), architecture Zero Trust, EDR/XDR souverain français.
  • Moyens AVANT toute sanction : pérennisation et triplement du programme CaRE : 750 M€ (2023-2027) → 2,5 Md€ sur 2027-2032. Extension aux collectivités et opérateurs publics. Institut National de Cybersécurité Publique (INCP). SOC souverain mutualisé interministériel. Réserve cyber mobilisable (50 000 cyber-réservistes M64).
  • Plan de Reprise National Cyber (PRN) : cellule nationale prête à intervenir en 24 h sur tout site public attaqué.

« Un de mes clients SSR a été cyberattaqué et entièrement crypté. Nous l'avons remis en fonction en 48 heures. Sans perte. C'est faisable. Quand un hôpital met 18 mois à se reconstruire, c'est un défaut de préparation. Pas pour punir les DSI qui font bien — ils sont la majorité. Pour responsabiliser ceux qui n'anticipent pas. »

Comment on finance
Coût estimé0.35 Md€/an
Statut du chiffrageChiffré
PrécisionCaRE 750 M€→2,5 Md€ sur 2027-2032

Principe du programme : aucun impôt nouveau pour les Français. Le financement repose sur la suppression des niches, la CSMB, l'audit de l'État et les redéploiements (voir Qui paie ?).

Calendrier
2023
Jalon cité dans le programme.
2027
Jalon cité dans le programme.
2032
Jalon cité dans le programme.
Sources officielles
  • Directive NIS 2 (UE 2022) ; article 223-1 Code pénal ; Programme CaRE 750 M€

Sources citées dans le programme. Lien vers le site officiel de l'institution quand il existe ; aucune URL n'est fabriquée.

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