Qui paie ?
La question décisive. Voici le tableau de financement consolidé de l'édition du 12 juin 2026 : les recettes levier par levier, les dépenses bloc par bloc, et la règle qui ordonne tout — la hiérarchie de déclenchement. Fourchettes volontairement prudentes.
Les recettes, levier par levier
| Levier | Mesure | Md€/an |
|---|---|---|
| Refonte IR + suppression massive des niches (465 recensées, ~90 Md€/an) | M9 | +10 à 15 |
| CSMB (excédent brut d'exploitation des grands groupes) | M7 | +10 à 15 |
| Audit général de l'État + DAPE (missions, interventions, subventions) | M78-79 | +15 à 25 |
| Aides extérieures non statutaires + discipline du pouvoir | M129 + M80 | +2,2 à 5,5 |
| Lutte contre la fraude et les abus (arrêts de complaisance, indus) | M44, M113 | +2 à 4 |
| Refondation de l'audiovisuel public | M136 | +0,5 à 1 |
| Prévention santé (à 10 ans) | M45 | +2 à 5 |
| Subventions collectivités sur projet | M81 | +1 à 2 |
| Statut Serviteur | M2-M4 | +0,16 à 0,3 |
| Crédibilité de la signature (prime de risque, à terme) | M77 | +5 à 15 |
| Total identifié | +48 à 88 |
Les dépenses nouvelles, bloc par bloc
Régime de croisière, engagements fermes et conditionnés confondus :
| Bloc | Mesures | Md€/an |
|---|---|---|
| Justice et sécurité (20 Md€ justice, prisons, PJ) | M12-16 | 11 à 13 |
| Défense (jalon 2030 de la trajectoire La Haye) | M51-55 | 14 à 19 |
| Santé | M38-45 | 7 à 11 |
| Handicap et aidants | M56-60 | 13 à 16 |
| Famille et petite enfance (dont noyau ferme M48) | M46-50 | 9 à 11 |
| Logement | M93-99 | 22 à 28 |
| Outre-mer | M100-106 | 8 à 11,5 |
| Vieillissement | M107-111 | 11,5 à 16,5 |
| Pauvreté | M112-115 | 4,4 à 6,6 |
| Économie productive (TPE, artisanat, territoires, agriculture) | M6, M73-76, M85-86, M35 | 14 à 21 |
| Numérique, recherche, culture, climat | M61-68, M121-125, M136-144 | 9 à 13 |
La clef de voûte : la hiérarchie de déclenchement
Le total des dépenses à terme excède volontairement les recettes de croisière : tout ne démarre pas en même temps. La règle, gravée dans la méthode de gouvernement :
- Mandat 1 — engagements fermes (gagés dès l'année 1) : justice, sécurité, immigration, TPE/artisanat (gagé CSMB), noyau famille, AAH, zéro enfant à la rue, défense (trajectoire OTAN), souveraineté numérique.
- Déclenchement conditionné : chaque extension (famille complète, dépendance, hôpital au-delà du plan initial, logement au-delà du noyau) se déclenche lorsque les audits (DAPE, M79, M84) libèrent les économies correspondantes et que les recettes sont constatées — le calendrier est publié et suivi publiquement.
- Trajectoire constitutionnelle : déficit sous 3 % en 2037, équilibre structurel en 2042, dette sous 100 % du PIB à l'horizon 2045-2048 — clause de souplesse ±3 ans.
Pas un euro d'impôt nouveau pour les ménages. Les recettes nouvelles pèsent sur les grands groupes à fortes marges (CSMB), les niches captées par l'optimisation, la fraude, et la dépense publique inutile.
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La trajectoire, année par année
| Année | Déficit (% PIB) | Étape |
|---|---|---|
| 2025 (point de départ) | 5,4 % (record) | Crise — héritage |
| 2027 | 5,2 % | Année 1 — recettes amorcées |
| 2030 | 4,5 % | DAPE en croisière |
| 2034 | 3,5 % | Recettes consolidées |
| 2037 | 3,0 % | Maastricht atteint |
| 2040 | 2,0 % | Dette stabilisée |
| 2042 | 0,0 % | Équilibre structurel |
| 2045-2048 | excédent primaire | Dette < 100 % PIB |
Trajectoire prudente (15 ans) protégée par la règle d'or constitutionnelle (M77), avec clause de souplesse ±3 ans activable par majorité qualifiée en cas de choc majeur.
Les sources documentaires
Toutes les données de cette édition ont été vérifiées au 12 juin 2026 :
Finances publiques : INSEE, comptes nationaux 2025 (déficit 5,1 %, dette 115,6 % du PIB) · Cour des comptes, « La situation des finances publiques début 2026 » (19 février 2026) · Agence France Trésor, programme de financement 2026 · PLF 2026, annexe Voies et moyens (465 dépenses fiscales, 88,3 Md€) · Sécurité sociale, comptes 2025 (déficit 21,6 Md€) et LFSS 2026.
Justice et sécurité : CEPEJ, rapport 2024 (données 2022) · Ministère de la Justice, statistiques pénitentiaires (1ᵉʳ février 2026) et Références statistiques Justice 2025 · Cour des comptes, audit flash « Le plan 15 000 places de prison » (décembre 2025) · CEDH, J.M.B. et autres c. France (2020).
Immigration : DGEF/ministère de l'Intérieur, « La lutte contre l'immigration irrégulière » et « Les titres de séjour » (bilans 2025) · Eurostat, retours et décisions d'éloignement 2025 · Mission nationale MNA, rapport 2024 · Sénat, PPL rétention (CMP du 4 juin 2026).
Économie et social : INSEE, « Niveau de vie et pauvreté en 2023 » (juillet 2025) et bilan démographique 2025 (janvier 2026) · Urssaf, travailleurs indépendants 2024 · Procos, vacance commerciale 2025 · Sénat, commission d'enquête sur les agences de l'État (3 juillet 2025) · DGFiP, IFI 2025 · Cour des comptes, « Les droits de succession » (2024) · DREES (EHPAD, projections 2050) · UNICEF/Fédération des acteurs de la solidarité, baromètre enfants à la rue (2025).
Défense et souveraineté : Déclaration du sommet de l'OTAN, La Haye (25 juin 2025) · PLF 2026 mission Défense (Sénat) · Règlement UE SAFE (mai 2025) · Atos/État, cession de Bull (mars 2026) · EuroHPC/CEA, supercalculateur Alice Recoque · Plan Quantique national et PROQCIMA.
Santé, éducation, territoires : Assurance Maladie/DREES (médecins traitants, démographie médicale) · France Travail, enquête BMO 2025 · SDES, construction de logements 2025 · Lois Mayotte (février et août 2025) · Accords de Bougival (12 juillet 2025) et Élysée-Oudinot (19 janvier 2026) · DGEF, ministère des Outre-mer (bouclier qualité-prix).