la solitude présidentielle absolue, conseil d'État politisé, conseillers ministériels nommés par calcul partisan. Aucun garde-fou expert et public.
Le Collège de gouvernance de l'État. 13 experts indépendants (Économie et finances publiques, Défense, Justice, Sécurité, Affaires étrangères, Santé, Éducation, Écologie-énergie, Numérique-IA, Agriculture, Culture, Travail, Outre-mer), désignés sur listes des Académies, Cours suprêmes, ordres et sociétés savantes. Mandat unique 5 ans. Avis publics obligatoires sur toute décision majeure ; le Président peut passer outre en motivant publiquement. Coût : 10-20 M€/an.
Logique politique
- Réponse concrète au diagnostic "État obèse mais paralysé"
- Substitue une logique de compétence collégiale à la logique partisane qui produit incompétence et instabilité
- Rend palpable la promesse transpartisane : on ne gouverne plus selon des étiquettes mais selon des compétences
- Réconcilie la France savante (méprisée par les politiques) et la France réelle (méprisée par la techno)
Architecture validée
| Paramètre | Choix retenu | Effet |
|---|---|---|
| Statut juridique | Consultatif renforcé. Avis publics obligatoirement sollicités sur toute décision majeure de l'exécutif. Le président peut passer outre mais doit motiver publiquement son désaccord. | Pas besoin de révision constitutionnelle. Mise en place dès le 1er jour du quinquennat par décret + loi organique. Désamorce l'attaque "anticonstitutionnel". |
| Mode de désignation | Le président choisit parmi des listes proposées par les Académies, Cours suprêmes, ordres professionnels et sociétés savantes. | Combine la légitimité démocratique (le président est élu) et l'expertise (les listes viennent du monde du savoir). Désamorce l'attaque "technocratie sans onction populaire". |
| Composition | 12 membres — un par grand domaine régalien, social ou stratégique | Lisible, mémorisable, couvre tous les enjeux. |
| Profil des membres | Critère explicite d'intégrité et de non-promotion publique : sont éligibles les experts reconnus dans leur domaine qui n'ont jamais brigué de mandat politique ni cherché la notoriété médiatique. | Marque-signature inédite. Parle directement à l'anti-système. Filtre les "professionnels de la profession". |
Domaines couverts
(provisoire, à valider) :
- Économie et finances publiques
- Défense nationale
- Justice
- Sécurité intérieure
- Affaires étrangères et Europe
- Santé publique
- Éducation et enseignement supérieur
- Écologie et énergie
- Souveraineté numérique et IA
- Agriculture et souveraineté alimentaire
- Culture, langue et patrimoine
- Travail, emploi et cohésion sociale
Fonctionnement validé
| Paramètre | Choix retenu | Effet |
|---|---|---|
| Articulation gouvernementale | Le Collège double et conseille, le gouvernement exécute. PM et ministres conservent leur fonction. Chaque ministre dialogue avec son membre-référent au Collège. | Pas de conflit institutionnel, pas de doublons exécutifs. Le Collège est l'œil expert sur chaque dossier. |
| Durée du mandat | 5 ans non renouvelables, aligné sur le quinquennat. Chaque nouveau président compose son Collège. | Cohérence démocratique parfaite : la légitimité du Collège suit celle du président. Pas de Conseil-permanent-de-l'État autonome. |
| Transparence | Tous les avis publiés intégralement sur un portail dédié. Chaque Français peut consulter l'avis détaillé du Collège sur chaque sujet majeur. | Le Collège devient un instrument de pression positive sur le pouvoir. Différence majeure avec les comités existants qui produisent des rapports invisibles. |
Récapitulatif — la mesure-pivot en une phrase défendable
"J'installerai dès le premier jour de mon mandat un Collège de 12 experts indépendants, désignés par le président parmi des listes proposées par les Académies, ordres et sociétés savantes, choisis pour leur intégrité et leur refus historique de la promotion publique. Ils émettront des avis publics et obligatoires sur chaque décision majeure. Je m'engagerai à motiver publiquement tout désaccord. Leur mandat sera de 5 ans, non renouvelable, aligné sur le quinquennat. C'est la fin des décisions improvisées et la fin de la solitude présidentielle."
« Autour du chef de l'État, un Collège de 10 à 12 personnalités. Des intellectuels, des spécialistes, des esprits brillants et intègres que la France compte par dizaines — on les trouve souvent sur les réseaux sociaux à défendre leur domaine sans chercher la promotion. Ils sont transpartisans. Ils forment ensemble le Conseil d'administration de l'État, pour des décisions concertées, expertes et représentatives. »
Le chiffrage isolé n'est pas consolidé dans les sources publiques : nous l'indiquons plutôt que d'avancer un montant inventé. « Chiffrage en cours de consolidation. »
Principe du programme : pas un euro d'impôt nouveau pour les ménages. Le financement global est détaillé dans Qui paie ? (recettes, dépenses, hiérarchie de déclenchement).
- Modèles Conseil consultatif scientifique allemand, Council of Economic Advisers USA ; doctrine technocratique mendésienne
Sources citées dans le programme (édition vérifiée du 12 juin 2026). Lien vers le site officiel de l'institution quand il existe ; aucune URL n'est fabriquée.
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