Lancé le 09/06/2026 Rejoignez-nous
Pilier Égalité Outre-mer MESURE 105 / 144

Antilles : eau potable, indemnisation chlordécone, soutien tourisme et économie locale

Le constat
  • Vie chère structurelle : étude approfondie mars-octobre 2024 — l'octroi de mer ne représente que 4,4 % du prix final, ce n'est PAS le coupable principal. Vrais responsables : éloignement, insularité, marché étroit, oligopole de la grande distribution (marges 2 à 3× supérieures à la métropole). Octroi de mer finance les communes ultramarines à hauteur de ~1,3 Md€/an — sa suppression brutale = effondrement budgétaire local.
  • Bouclier qualité-prix déployé en Martinique-Guadeloupe (février 2025, 69 produits) : prix -10,8 % en 2 mois. Modèle qui fonctionne.
  • Mayotte : cyclone Chido 13-14 décembre 2024 — destruction massive ; Loi 24 février 2025 (urgence) et Loi 11 août 2025 (refondation) : 4 Md€ d'investissement sur 6 ans, alignement social métropole en 2031, création du Département-Région de Mayotte au 1er janvier 2026, objectif 35 000 expulsions/an. Eau potable défaillante (rationnement chronique). Insécurité critique.
  • Nouvelle-Calédonie : émeutes 13 mai 2024 (morts, destructions, économie effondrée). Accord de Bougival 12 juillet 2025 « Le pari de la confiance » + Accord Élysée-Oudinot 19 janvier 2026 (création d'un « État de la Nouvelle-Calédonie » au sein de la République, nationalité calédonienne, réforme du corps électoral). FLNKS refuse. ⚠️ MàJ 12 juin 2026 : le projet de loi constitutionnelle a été REJETÉ en 1re lecture à l'Assemblée le 2 avril 2026 — accords de facto suspendus, référendum (prévu avant le 26 juillet 2026) incertain.
  • Guyane : orpaillage illégal massif (14ᵉ producteur mondial illégal d'or), 35 000 km² de forêt, frontières poreuses Brésil/Suriname, opération Harpie depuis 2008. Taux d'homicide à Cayenne 6× la métropole.
  • Antilles (Martinique, Guadeloupe) : chômage 13 % Martinique, 22 % Guadeloupe ; crise de l'eau potable en Guadeloupe (canalisations vétustes, coupures fréquentes) ; chlordécone (pesticide bananier interdit en 1993, pollution durable des sols et de l'eau, cancers prostate 2-3× la métropole) ; tourisme dépendant.
  • La Réunion : 850 000 habitants, démographie dynamique, taux de chômage 17 %, économie diversifiée mais vie chère persistante.
  • Polynésie française, Wallis-et-Futuna, Saint-Pierre-et-Miquelon, Saint-Martin, Saint-Barthélemy : situations spécifiques à traiter au cas par cas.

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La mesure

Antilles : plan eau potable, indemnisation chlordécone et reconnaissance de la responsabilité de l'État, diversification économique.

Diagnostic

les Antilles ont moins de problèmes sécuritaires que Mayotte ou la Guyane, mais portent trois cicatrices spécifiques : la crise de l'eau, la pollution chlordécone, la dépendance touristique.

Volet A — Plan urgence eau Guadeloupe

  • Plan « Eau Guadeloupe 2030 » : 1 Md€ d'investissement pour la modernisation complète des canalisations vétustes
  • Aucune coupure d'eau ni de tour d'eau ne devra subsister en 2030 — engagement présidentiel chiffré et auditable
  • Pilotage par le Collège (domaines Outre-mer + Cohésion sociale + Économie)

Volet B — Indemnisation et résolution chlordécone

  • Indemnisation complète des Antillais souffrant de cancers liés à l'exposition chlordécone (pesticide bananier interdit en 1993, séquelles encore actives — cancers prostate ×2-3 vs métropole)
  • Reconnaissance officielle de la responsabilité de l'État pour l'autorisation prolongée du chlordécone après 1993 (modèle reconnaissance Dien Bien Phu, Algérie)
  • Plan de dépollution des sols et de l'eau : 500 M€ sur 10 ans, recherche INRAE, programmes test de bioremédiation
  • Articulation Souveraineté alimentaire ultramarine (M101 volet D) : reconvertir l'agriculture antillaise vers des productions saines, locales, exportables

Volet C — Plan tourisme et économie locale

  • Plan « Antilles destination 2032 » : doublement du nombre de touristes (~2 M actuellement vers 4 M), investissement public dans les infrastructures, sécurisation des sites
  • Soutien à la filière rhum (AOC, exonérations fiscales pour les distilleries locales, promotion à l'export)
  • Soutien à l'artisanat d'art antillais (cohérence M76 métiers d'art) : label Patrimoine Vivant Antilles
  • Économie bleue : pêche durable, aquaculture, énergies marines renouvelables

Volet D — Réunion

(complément) :

  • Plan « Réunion 2030 » : ciblage de l'emploi jeune (chômage 30 % chez les moins de 25 ans), soutien à l'innovation technologique (la Réunion héberge des startups dynamiques), souveraineté énergétique (autonomie 100 % énergies renouvelables visée en 2035)
  • Sécurisation alimentaire locale (chlordécone évité, opportunité)

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« La responsabilité de l'État dans l'autorisation prolongée du chlordécone après 1993 doit être reconnue. Et les victimes doivent être indemnisées. »

Combien ça coûte, comment on finance
Coût estimé0.5 Md€/an
Statut du chiffrageChiffré
PrécisionDont Eau Guadeloupe 1 Md€ et dépollution 500 M€/10 ans

Principe du programme : pas un euro d'impôt nouveau pour les ménages. Le financement global est détaillé dans Qui paie ? (recettes, dépenses, hiérarchie de déclenchement).

Calendrier
Mandat
Mise en œuvre sur le mandat 2027-2032 — déclenchement selon la hiérarchie budgétaire (voir Qui paie ?).
Sources officielles
  • Sénat

Sources citées dans le programme (édition vérifiée du 12 juin 2026). Lien vers le site officiel de l'institution quand il existe ; aucune URL n'est fabriquée.

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