Lancé le 09/06/2026 Rejoignez-nous

Grand Référendum Constitutionnel 2028 et Doctrine de Refondation Démocratique

Le constat
  • Confiance dans les institutions au plus bas : Présidence 22 %, Gouvernement 23 %, Assemblée nationale 27 %, Sénat 35 %, Conseil constitutionnel 47 % (Baromètre CEVIPOF 2025) — niveau historique
  • Abstention : 1ᵉʳ tour législatives 2024 ~ 53 %, élections européennes 2024 ~ 49 % — l'abstention est devenue le 1ᵉʳ parti
  • 577 députés à l'Assemblée nationale, 348 sénateurs, 9 membres + membres de droit du Conseil constitutionnel
  • Référendums depuis 1958 : seulement 9 (dont 4 sous De Gaulle) ; aucun référendum constituant depuis 2005
  • RIC inexistant au niveau national (uniquement consultations locales encadrées loi 2003)
  • Cumul des mandats partiellement aboli en 2017 (non-cumul fonction exécutive locale + parlementaire) mais non-cumul vertical entre mandats successifs non encadré
  • Conseil constitutionnel : 9 membres nommés (3 par Président, 3 par Président AN, 3 par Président Sénat) + anciens présidents membres de droit à vie

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La mesure

Grand Référendum Constitutionnel 2028 : un rendez-vous démocratique multi-questions préparé par audits du Collège et conventions citoyennes — sans pré-arbitrage présidentiel.

Volet A — Méthode démocratique signature

  • Audit complet par le Collège (domaine institutionnel + juriste constitutionnaliste + politologue + démographe + représentants société civile) sur 18 mois (2027-2028)
  • Livre blanc national « Refonder la démocratie française pour le XXIᵉ siècle » publié en 2028
  • Grand Référendum Constitutionnel multi-questions en 2028 : le peuple tranche sur l'ensemble des grandes questions institutionnelles
  • Questions à poser au peuple (calibrées par le Collège, listes finalisées après audit) :
  • RIC (existence, périmètre, seuils) — voir M132
  • Mode de scrutin législatif (proportionnelle ou non) — voir M133
  • Sénat (maintien, fusion CESE, suppression) — voir M134
  • Conseil constitutionnel (composition, recrutement, mandats) — voir M134
  • Statut de l'élu (limitation, cumul, financement) — voir M135
  • Référendum révocatoire d'élus (sauf Président)
  • Autres questions identifiées par le Collège

Volet B — Articulation avec les référendums déjà actés du programme

  • Référendum casier vierge à vie pour fonction publique majeure (M11)
  • Référendum libre disposition de soi des femmes (M27)
  • Référendum règle d'or budgétaire (M77)
  • Référendum statut financier du maire (M82)
  • Référendum mille-feuille territorial (M84) — programmé 2030-2031, mandat 2
  • Référendum 5ᵉ branche autonomie (M111) — programmé 2030
  • Le Grand Référendum Constitutionnel 2028 (M131) est l'instrument transversal qui consolide TOUT ces référendums dans une cohérence d'ensemble

Volet C — Méthode de consultation préalable

  • Conventions citoyennes pré-référendum : 3 conventions de 150 citoyens tirés au sort sur grands sujets (modèle Convention citoyenne climat 2019-2021), durée 6 mois
  • Plateforme nationale de consultation (cohérence M130 France Connect Citoyen+) : contribution libre des Français, modération CNIL
  • Information préalable de qualité : campagnes neutres d'information sur les options proposées (cohérence M130 lutte fake news par information de qualité)

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« On n'est plus en 1930. La Cinquième République a 70 ans. Il faut la refonder, pas la détricoter. Et la refondation doit venir du peuple, pas d'un président tout puissant. »

Combien ça coûte, comment on finance
Coût estimé0.05–0.1 Md€/an
Statut du chiffrageChiffré
PrécisionAudit + organisation référendaire

Principe du programme : pas un euro d'impôt nouveau pour les ménages. Le financement global est détaillé dans Qui paie ? (recettes, dépenses, hiérarchie de déclenchement).

Calendrier
2028
Soumise au référendum constitutionnel (article 89).
Sources officielles
  • Article 89 Constitution ; Conventions citoyennes 2019-2021 (climat) ; Modèle suisse

Sources citées dans le programme (édition vérifiée du 12 juin 2026). Lien vers le site officiel de l'institution quand il existe ; aucune URL n'est fabriquée.

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