Le constat
- Indicateur conjoncturel de fécondité : 1,56 enfant/femme — plus bas depuis 1918
- Naissances 2025 : 645 000 (-24 % vs 2010)
- Solde naturel NÉGATIF pour la 1re fois depuis 1945 (-6 000)
- Places de crèche créées 2025 : 506 ; places détruites 2025 : 2 600 (+225 %)
- 15 000 places inaccessibles faute de personnel
- 14 % postes EJE vacants, 10,7 % AP vacants
- 12 départements avec taux couverture crèches < 50 %
La mesure
Plan Crèches d'urgence : 200 000 places en 5 ans + filière professionnelle (revalorisation EJE/AP, VAE accélérée). Coût : 2 Md€/an.
- Objectif chiffré : 200 000 places nouvelles en 5 ans (rythme ×80 vs 2025)
- Quota territorial obligatoire : 60 places pour 100 enfants <3 ans par EPCI (cible 2030)
- Aide à la création : subvention État 50 % (vs 30 %), bonus zones rurales et QPV, crédit d'impôt 60 % crèches d'entreprise, aide MAM
- Plan formation EJE/AP : doublement promotions (3 500 → 7 000/an), parcours accéléré 2 ans, VAE facilitée, 20 instituts régionaux nouveaux
- Revalorisation salariale : +15 % salaire net EJE/AP en crèches conventionnées, prime fidélité 3 ans, allègement charges patronales structures
- Simplification normative : refonte normes construction et encadrement (lien Collège)
« 506 places créées en 2025, 2 600 détruites. C'est insupportable. »
Combien ça coûte, comment on finance
~2 Md€/an récurrents, couvert par recettes du programme et redirection CNAF.
Principe du programme : pas un euro d'impôt nouveau pour les ménages. Le financement global est détaillé dans Qui paie ? (recettes, dépenses, hiérarchie de déclenchement).
Calendrier
Mandat
Mise en œuvre sur le mandat 2027-2032 — déclenchement selon la hiérarchie budgétaire (voir Qui paie ?).
Sources officielles
- CNAF — Petite enfance 2025 ; rapport Igas crèches 2024
Sources citées dans le programme (édition vérifiée du 12 juin 2026). Lien vers le site officiel de l'institution quand il existe ; aucune URL n'est fabriquée.
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