Sortie de la précarité de la vieillesse

• ASPA 2026 : 1 043,59 €/mois (personne seule) — ~19 % EN DESSOUS du seuil de pauvreté (1 288 €/mois, INSEE 2023)
• 2 millions de retraités de plus de 60 ans sous le seuil de pauvreté — 1 retraité sur 10
• Non-recours massif à l'ASPA : ~50 % des bénéficiaires potentiels (méconnaissance, peur du recours sur succession dissuasif)
• Femmes au foyer pénalisées : les générations 1950-1970 qui ont élevé leurs enfants sans pleine cotisation se retrouvent sans droits suffisants
• EHPAD — coût moyen 2 512 à 2 630 €/mois (public Province 1 900-2 100 €, IDF jusqu'à 4 000 €) ; reste à charge moyen 1 957 €/mois avant aides
• Attente moyenne EHPAD public : 8 mois ; disparités territoriales du simple au quadruple (169 places pour 1 000 hab. >75 ans en Lozère vs 41 à Paris)
• >10 % vacance aides-soignants et infirmiers en EHPAD — bientraitance menacée
• 365 000 places EHPAD supplémentaires nécessaires d'ici 2050 (Drees) ; 1 Français sur 3 aura plus de 60 ans en 2030
• 5 groupes privés concentrent les 2/3 des lits commerciaux — scandale Orpea encore vif
• Habitat inclusif / béguinage : encadré loi ELAN 2018, financé par AVP (3 000-10 000 €/an par habitant, CNSA 50 % + département 50 % depuis janvier 2025) — mais déploiement actuel ridicule (quelques milliers de places) alors que la demande explose
• 5ᵉ branche Autonomie créée en 2021 mais financement notoirement insuffisant pour absorber la bombe démographique

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Principe gravé

« Aucun Français qui a travaillé toute sa vie, ni aucune femme qui a élevé ses enfants, ne doit vivre sous le seuil de pauvreté. C'est la dignité républicaine la plus élémentaire. »

Architecture

• Audit complet du Collège (domaines Cohésion sociale + Économie et finances publiques + Outre-mer) dans les 100 jours du mandat :
• Cartographie de la pauvreté des retraités (2 M sous seuil de pauvreté en 2024 — détail par territoire, sexe, âge, type de retraite)
• Calibrage précis d'une revalorisation soutenable au regard de la trajectoire 15 ans (M77)
• Proposition d'un nouveau barème de l'ASPA aligné sur le seuil de pauvreté (référence INSEE) avec calendrier de convergence
• Création d'un minimum dignité « parent au foyer » spécifique pour les personnes (essentiellement des femmes des générations 1950-1970) ayant élevé des enfants sans cotisation pleine — modalités à définir par audit
• Trois principes-cadres fixés a priori par le candidat (intangibles, sans chiffre) :
• Aucun retraité sous le seuil de pauvreté d'ici la fin du quinquennat — engagement présidentiel
• Reconnaissance républicaine du temps consacré à l'éducation des enfants comme contribution sociale productive
• Recours sur succession supprimé sur l'ASPA (lever l'obstacle psychologique au recours)

Volet « lutte contre le non-recours »

(50 % de non-recours est intolérable) :

• Versement automatique de l'ASPA à toute personne éligible identifiée par croisement administratif (DGFiP, CNAV, CARSAT) — inversion de la charge de la demande (cohérence M87 présomption de conformité)
• Suppression du recours sur succession sur l'ASPA — frein psychologique majeur supprimé
• Information proactive des retraités potentiellement éligibles par courrier postal et SMS, avec démarche pré-remplie
• Médiateur du grand âge créé dans chaque département (cohérence avec les autres médiateurs déjà actés)

Volet « précarité des femmes du foyer »

• Au-delà de la revalorisation ASPA, création d'une majoration spécifique pour les périodes consacrées à l'éducation des enfants (extension du dispositif AVPF, Assurance Vieillesse Parents au Foyer, déjà existant mais sous-utilisé)
• Trimestres validés automatiquement rétroactivement pour les générations 1950-1970 qui ont élevé des enfants sans cotisation

Pilotage

Collège (domaines Cohésion sociale + Économie), avec rapport public annuel sur data.gouv.fr

à calibrer par audit (fourchette technique probable 1,5 à 3 Md€/an), couvert par les recettes du programme