La justice française est sous-dotée par rapport à toute l'Europe. Le résultat : des délais intolérables, une surpopulation carcérale qui nous fait condamner par la CEDH* chaque année.
Le budget de la justice passe de 10,7 milliards d'euros (projet de loi de finances 2026) à 20 milliards d'ici 2032, soit 0,4 % du PIB*. 5 000 magistrats de plus — le corps en compte 9 989, c'est une hausse de moitié — et 10 000 greffiers de plus, avec une modernisation numérique complète. Le recrutement est rendu possible par l'ouverture des voies d'accès (mesure 13). Coût : 10 milliards d'euros par an en régime, avec une montée progressive — environ 30 milliards cumulés sur le mandat.
Énoncé
- Trajectoire budgétaire : passer de 10,7 Md€* (PLF* 2026) à 20 Md€ d'ici 2032 (≈ 0,4 % PIB, alignement sur la médiane européenne haute)
- +5 000 magistrats en 5 ans (soit +50 % du corps actuel de 9 989 magistrats — RSJ 2025)
- +10 000 greffiers
- Modernisation numérique complète des juridictions
- Financement : par les recettes du programme (suppression niches M9, CSMB* M7, agences supprimées M78-79). Pas un euro d'impôt nouveau pour les Français.
« La justice ne demande pas une justice à ses ordres — elle demande une justice qui fonctionne, qui est rapide, qui protège les victimes. C'est ça, la République. »
| Poste | Montant | Hypothèse |
|---|---|---|
| Coût en régime de croisière (2032) | +10 Md€/an | écart 10,7 → 20 Md€ arrondi prudent ; montée linéaire ~1,9 Md€/an d'effort additionnel par an |
| Coût cumulé mandat (2027-2032) | ~30 Md€ | profil progressif (V4) |
| dont masse salariale +5 000 magistrats | ~0,55 Md€/an à terme | ~110 k€/an chargé par magistrat |
| dont masse salariale +10 000 greffiers | ~0,55 Md€/an à terme | ~55 k€/an chargé par greffier |
| dont immobilier judiciaire + numérique | ~2-3 Md€/an | rattrapage CEPEJ* : la France sous-investit de moitié |
Principe du programme : pas un euro d'impôt nouveau pour les ménages. Le financement global est détaillé dans Qui paie ? (recettes, dépenses, hiérarchie de déclenchement).
- Juridique : aucune difficulté — loi de programmation (modèle LOPJ 2023) votée dès l'été 2027.
- Opérationnelle (le vrai point d'attaque) : recruter 5 000 magistrats en 5 ans = ~1 000/an, alors que l'ENM* forme actuellement ~450-600 auditeurs/an. La mesure n'est tenable que grâce à M13 (abolition du concours unique, recrutements latéraux d'avocats expérimentés, professeurs de droit, hauts fonctionnaires). Précédent : la LOPJ a déjà porté les promotions ENM à des niveaux records.
« Encore des milliards — comment financez-vous ? »
Le budget justice français, c'est 77 € par habitant. En Allemagne, 136 €. Je ne propose pas un luxe, je propose la médiane européenne. Financement documenté dans le tableau consolidé : niches fiscales supprimées et CSMB. Pas un euro d'impôt nouveau.
« Où trouverez-vous 1 000 magistrats par an ? L'ENM n'en forme pas la moitié. »
C'est exactement pourquoi je réforme le recrutement (M13) : avocats avec 10 ans de barreau, professeurs de droit, juristes d'entreprise expérimentés. Le Royaume-Uni recrute ses juges parmi les avocats seniors depuis toujours. Le monopole du concours unique est une exception française qui organise la pénurie.
« Doubler le budget, Dupond-Moretti disait déjà l'avoir augmenté de 60 %. »
Et la France reste 0,20 % du PIB, sous la médiane européenne, avec des délais civils parmi les pires d'Europe. L'effort 2020-2024 était un rattrapage partiel ; je le porte à son terme avec une trajectoire constitutionnellement protégée par la règle d'or (M77).
« Pourquoi 2032 et pas dès le quinquennat ? »
Parce qu'un recrutement bâclé fabrique une justice médiocre. 5 ans de montée en charge, c'est le rythme maximal absorbable par les écoles et les juridictions. Je préfère tenir un objectif crédible que promettre l'impossible.
Sources citées dans le programme (édition vérifiée du 12 juin 2026). Lien vers le site officiel de l'institution quand il existe ; aucune URL n'est fabriquée.
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