Lancé le 09/06/2026 Rejoignez-nous

Sénat et Conseil constitutionnel : « les dinosaures »

Le constat
  • Confiance dans les institutions au plus bas : Présidence 22 %, Gouvernement 23 %, Assemblée nationale 27 %, Sénat 35 %, Conseil constitutionnel 47 % (Baromètre CEVIPOF 2025) — niveau historique
  • Abstention : 1ᵉʳ tour législatives 2024 ~ 53 %, élections européennes 2024 ~ 49 % — l'abstention est devenue le 1ᵉʳ parti
  • 577 députés à l'Assemblée nationale, 348 sénateurs, 9 membres + membres de droit du Conseil constitutionnel
  • Référendums depuis 1958 : seulement 9 (dont 4 sous De Gaulle) ; aucun référendum constituant depuis 2005
  • RIC inexistant au niveau national (uniquement consultations locales encadrées loi 2003)
  • Cumul des mandats partiellement aboli en 2017 (non-cumul fonction exécutive locale + parlementaire) mais non-cumul vertical entre mandats successifs non encadré
  • Conseil constitutionnel : 9 membres nommés (3 par Président, 3 par Président AN, 3 par Président Sénat) + anciens présidents membres de droit à vie

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La mesure

Sénat et Conseil constitutionnel : réforme tranchée par le référendum. Économies post-réforme : 0,15-0,25 Md€/an.

Volet A — Audit du Collège sur le Sénat

  • État des lieux : 348 sénateurs, ~340 M€/an de budget, mode d'élection indirecte par grands électeurs locaux, taux d'abstention aux élections sénatoriales très faible (1 électeur sur 162 000)
  • 3 scénarios :
  • Scénario A : Maintien + réforme (mandat unique 9 ans, réduction à 250 sénateurs, élection partiellement directe)
  • Scénario B : Refonte en « Chambre des Territoires et de la Société civile » absorbant le CESE (Conseil économique, social et environnemental), représentation des collectivités + société civile organisée
  • Scénario C : Suppression complète (Assemblée nationale monocaméraliste, modèle suédois/norvégien/danois)

Volet B — Audit du Collège sur le Conseil constitutionnel

  • État des lieux : 9 membres nommés + anciens présidents membres de droit à vie (Sarkozy, Hollande, Macron — situation jugée problématique politiquement)
  • Principes intangibles fixés a priori :
  • Suppression des membres de droit (anciens présidents) — engagement présidentiel ferme
  • Mandat unique de 9 ans non renouvelable (déjà actuel pour les nommés, à confirmer constitutionnellement)
  • Parité hommes-femmes obligatoire
  • Scénarios sur composition :
  • Scénario α : Composition actuelle modifiée (membres choisis sur listes proposées par Cours suprêmes, Académies, ordres professionnels)
  • Scénario β : Composition mixte 50 % magistrats / 25 % parlementaires / 25 % universitaires-société civile
  • Scénario γ : Intégration à une Cour suprême unique (modèle anglo-saxon)

Volet C — Référendum constitutionnel 2028

le peuple tranche sur les scénarios Sénat + Conseil constitutionnel ensemble (cohérence institutionnelle)

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« Le Parlement, le Sénat et le Conseil constitutionnel sont des dinosaures de la politique qui aujourd'hui nous desservent au lieu de nous servir. Il faut un gros débat à faire avec le Collège, et certainement avec le peuple par sondage et vote. »

Combien ça coûte, comment on finance
Recette/économie estimé+0.15–0.25 Md€/an
Statut du chiffragePartiel
PrécisionÉconomies post-référendum selon scénario (suppression/refonte Sénat)

Le chiffrage isolé n'est pas consolidé dans les sources publiques : nous l'indiquons plutôt que d'avancer un montant inventé. « Chiffrage en cours de consolidation. »

Principe du programme : pas un euro d'impôt nouveau pour les ménages. Le financement global est détaillé dans Qui paie ? (recettes, dépenses, hiérarchie de déclenchement).

Calendrier
2028
Soumise au référendum constitutionnel (article 89).
Sources officielles
  • Constitution titres IV et VII ; rapports Bartolone-Winock 2015 ; rapport Larcher 2019

Sources citées dans le programme (édition vérifiée du 12 juin 2026). Lien vers le site officiel de l'institution quand il existe ; aucune URL n'est fabriquée.

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