Infrastructures vitales régaliennes : autoroutes, ferroviaire, aérodromes

• 567 222 élus en France pour 67,4 M habitants — un élu pour 119 habitants, un des ratios les plus élevés du monde
• 34 875 communes au 1ᵉʳ janvier 2025 — 40 % des communes de l'UE pour moins de 15 % de la population européenne
• Mille-feuille : 5 niveaux (Commune / Intercommunalité / Département / Région / État), 6 avec les métropoles
• Coût direct du mille-feuille : ~7,5 Md€/an (rapport Ravignon, mai 2024) ; potentiel d'économies jusqu'à 15,3 Md€/an (Fondation IFRAP)
• Indemnités maires : commune < 500 hab. = ~1 048 € brut/mois (~880 € net) ; loi Gatel du 22 décembre 2025 a revalorisé +10 % les plus petites communes mais a laissé intacts les barèmes des villes > 20 000 habitants — réforme à parachever
• Concessions autoroutières — la bonne nouvelle : Sanef et Escota fin décembre 2031, APRR novembre 2035, ASF (Vinci) avril 2036 — 90 % du réseau revient à l'État entre 2031 et 2036 sans rachat
• Métropolisation : 22 métropoles concentrent ~40 % de la population et ~50 % du PIB ; la France a perdu près de 2,5 millions d'emplois industriels depuis les années 1980, principalement hors métropoles

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Doctrine du candidat

« Le transport est régalien. Au même titre que l'énergie ou l'éducation. Ce n'est pas négociable. On ne laisse pas l'État perdre la main sur ce qui fait que les Français se déplacent. Et on n'oublie pas les territoires : un jeune de Montpellier doit pouvoir aller à Berlin aussi facilement et au même prix qu'un Parisien à Londres. »

Volet A — Reprise publique des autoroutes à échéance

• Non-renouvellement des concessions autoroutières historiques à leur échéance contractuelle (Sanef-Escota fin 2031, APRR fin 2035, ASF avril 2036, Cofiroute 2031, Area 2036)
• Création d'une Société des Autoroutes de la République (SAR) — société publique nationale rattachée à l'État, mission de service public
• Mission SAR : exploitation, entretien, modernisation ; péages plafonnés et modulés ; péages réduits pour les ruraux et habitants des zones périphériques (sur justificatif domicile, abonnement annuel solidaire)
• Réinvestissement intégral des bénéfices nets dans l'entretien et la modernisation du réseau (vs ~70 % de dividendes versés aux actionnaires aujourd'hui)
• Coût : quasi nul (pas de rachat anticipé), compatible avec la trajectoire 15 ans validée
• Cohérence Constitution et droit UE : le non-renouvellement à échéance contractuelle est juridiquement défendable, validé par jurisprudence CJUE

Volet B — Ferroviaire refondé

• Plan « Trains du quotidien » : doublement du budget de modernisation des voies (RTE-T, lignes secondaires, TER, petites lignes vitales)
• Sanctuarisation des petites lignes menacées de fermeture : moratoire de fermeture sur le quinquennat
• Tarifs sociaux jeunes et seniors : Pass Europe Jeune (Interrail) cofinancé par l'État pour faciliter l'accès aux capitales européennes depuis toutes les villes françaises, et pas seulement Paris
• Réforme SNCF (formulation universalisée selon principe directeur cardinal) : la grande majorité des cheminots font tourner un réseau dans des conditions parfois difficiles, avec leur respect et leur dialogue. L'objectif est la fiabilité, la ponctualité et la satisfaction des usagers — pas d'affaiblir les agents qui font tenir le réseau, mais de corriger les dérives organisationnelles ponctuelles et certaines rentes ne profitant ni aux cheminots de terrain ni aux usagers
• Médiateur ferroviaire indépendant doté de pouvoirs (cohérence avec médiateurs scolaire M19, agricole M36, hospitalier M41-axe 2)

Volet C — Aérodromes et aéroports locaux

• Plan « Aérodromes vivants » : soutien financier et juridique aux 100 principaux aéroports régionaux pour préserver et développer leur activité (lignes d'aménagement du territoire, fret, formation aéronautique)
• Liaisons européennes accessibles : aides ciblées pour développer des liaisons régulières et low-cost depuis les aéroports régionaux vers les principales capitales européennes — « un jeune Montpelliérain doit pouvoir aller à Berlin aussi facilement et au même prix qu'un Parisien à Londres »
• Refus d'une suppression aveugle au nom de l'écologie : neutralité technologique appliquée (SAF, hybrides, biocarburants) — cohérence avec M28-M32

Volet D — Doctrine du « régalien des déplacements »

• Inscription dans le débat européen : l'énergie, le transport et l'éducation sont régaliens. La France portera au Conseil européen le principe d'une compétence partagée à dominante nationale sur ces matières, et ralliera nos partenaires pour faire entendre cette voix.
• (Formulation universalisée du « on ira contre l'Europe » du candidat — préserve l'intention de fermeté sans rupture brutale.)

Bilan financier consolidé du bloc

Cohérent avec la trajectoire 15 ans validée. Mandat 1 = investissement net, mandat 2 = retour massif sur investissement.

Articulation programme

Trois formulations à graver

« J'ai été premier adjoint pendant dix-neuf ans, puis maire. J'ai vu, mandat après mandat, comment l'État s'est défaussé sur les maires. Plus de responsabilités, moins de moyens, moins de subventions. Je vais inverser cela. Le maire est le chef de service de la République sur son territoire — il connaît sa commune mieux que tout préfet. Je lui rendrai du pouvoir, et je lui rendrai des moyens. Mais sur dossier, sur projet, sur résultat. Comme dans toute organisation sérieuse. »

« Un maire d'un village de 150 habitants gagne aujourd'hui 880 euros nets par mois, pour assumer l'urbanisme, la paye, la comptabilité, parfois avec une seule assistante. Et certains maires de grandes villes — de toutes étiquettes — touchent un salaire considérable pendant que leurs services font tout le travail. Cette iniquité, je la corrigerai par référendum, plafond aligné sur les parlementaires, plancher digne pour les petites communes. Aucun maire ne doit servir sa commune à perte. »

« En 2031, les autoroutes reviennent à la République. Nous n'avons pas besoin de les racheter à prix d'or. Il suffit d'attendre, et de préparer. Une Société des Autoroutes de la République, péages plafonnés, tarifs réduits pour les ruraux. Et avec elle, le ferroviaire refondé, les aéroports régionaux soutenus. Parce que pour la France, le transport, c'est régalien. Au même titre que l'énergie. »